• 清苑区新材料产业技术创新联盟成立助力区域转型升级

    河北清苑区通过招商引资推动产学研深度融合,新材料领域迎来重要突破。河北立中有色金属集团与北京两所高校正式签署协议,共建产业技术创新战略联盟,标志着“国家功能中间合金研发平台”落地清苑。该合作将整合技术资源,加速科技成果转化,为区域新材料产业发展注入新动能。 一、政企学协同打造高端研发平台 此次联盟以功能中间合金为核心研究方向,聚焦航空航天、新能源等战略性新兴产业需求。合作方将联合开展关键技术攻关,建立从实验室研发到规模化生产的全链条创新体系。清苑区作为传统工业基地,此举有助于推动当地有色金属产业向高附加值领域延伸。 二、破解科技成果转化最后一公里难题 根据协议内容,三方将重点突破材料成分设计、制备工艺优化等共性技术瓶颈。通过建立中试基地和示范生产线,缩短研发周期,解决科研成果产业化过程中的工程化验证难题。历史数据显示,类似产学研合作模式能使技术转化效率提升30%以上。 三、构建区域新材料产业创新生态 联盟成立后,清苑区将形成“基础研究-应用开发-产业孵化”的创新闭环。北京高校的智力资源与本地企业的制造能力形成互补,预计带动上下游配套企业集聚发展。该区现有新材料相关企业已超50家,年产值规模近百亿元,联盟的建立将进一步强化产业集群效应。 四、培育经济增长新动能 功能中间合金作为高端装备制造的关键基础材料,其国产化突破具有重要意义。该项目实施后,清苑区有望成为京津冀地区重要的新材料研发生产基地,为区域经济转型升级提供技术支撑。相关规划显示,未来三年该领域有望创造超200个高端技术岗位。 此次合作是落实创新驱动发展战略的具体实践,通过资源整合与优势互补,不仅提升了企业核心竞争力,也为高校科研成果转化提供了产业化通道。清苑区正逐步形成以创新为引领的现代产业体系,为高质量发展奠定坚实基础。

    2025-08-19

  • 保定清苑汽车产业集群崛起:赛事引擎驱动全产业链升级

    作为河北省汽车工业的核心承载区,保定市通过招商引资构建了从零部件到整车的完整产业生态。2015年举办的汽车越野赛事成为观察当地产业发展的窗口,清苑区中国汽车零部件产业基地以百亿级投资规模,集聚300余家产业链企业,标志着区域经济向高端制造转型的阶段性成果。 一、赛事经济催化产业能级跃升 专业汽车赛事不仅检验了车辆性能,更成为展示区域产业实力的平台。清苑区金港巨威赛车场举办的越野邀请赛,吸引了全国范围的专业车手参与,赛事所用车辆大量采用本地生产的发动机、变速器等核心部件。这种“以赛验产”模式,直观体现了保定汽车零部件在极端工况下的可靠性,为产业链技术升级提供了实战数据支撑。 二、全产业链布局构筑竞争优势 保定市已形成覆盖研发、制造、测试的汽车产业闭环。在清苑产业基地内,车架铸造与底盘调校企业毗邻车灯模具研发中心,蓄电池生产企业与轮毂制造商建立协同创新联盟。这种半径不超过5公里的产业生态圈,使原材料到成品的流转效率提升30%以上。重点企业通过共享检测平台降低研发成本,形成差异化竞争壁垒。 三、卫星城模式破解土地瓶颈 清苑区作为保定南部卫星城,通过4000亩产业基地的集约化开发,解决了主城区工业用地不足的难题。规划中预留的轨道交通接驳线,将实现与雄安新区零部件供应链的无缝对接。产业用地容积率控制在1.2以上的标准,确保单位面积产出强度达到省级开发区领先水平。 四、政策赋能激活创新动能 当地出台的专项产业政策,对新能源汽车电控系统等关键领域给予研发补贴。建立首台套设备保险补偿机制,降低企业技术创新风险。职业院校开设的定向培养课程,每年输送2000名以上专业技工,人才供给匹配产业扩张速度。 五、双循环格局下的市场拓展 依托京津冀协同发展优势,保定汽车零部件企业参与制定多项行业标准。产业基地内30%企业实现外贸出口,其中铝合金轮毂产品占据北美改装车市场15%份额。通过国际认证体系的企业数量较建设初期增长4倍,为参与全球产业链分工奠定基础。 六、绿色制造引领转型方向 清苑产业基地建成光伏车棚等分布式能源系统,重点企业清洁生产审核通过率达100%。投资建设的共享电镀中心采用膜处理技术,实现重金属零排放。这种环保配套优势,吸引多家新能源车企将三电系统项目落户当地。 当前,保定汽车产业集群正从规模扩张向质量效益转型。随着智能网联测试场等新型基础设施投用,清苑产业基地有望在下一代汽车技术领域形成先发优势,为区域经济高质量发展提供持续动能。

    2025-08-15

  • 保定清苑招商引资成效显著 首季财政收入突破1.2亿元

    在宏观经济承压背景下,保定市清苑区通过强化税收征管与精准招商引资双轮驱动,实现首季度一般公共预算收入12608万元,超额完成阶段性目标。全区通过培育新兴税源、加速项目落地等举措,推动16个重点项目集中开工,形成62亿元投资规模,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新机制破解增收难题 面对经济下行与产业转型双重压力,清苑区建立财税联动分析机制,动态监控重点行业纳税情况。通过大数据比对发现征管薄弱环节,对建筑安装、物流运输等领域开展专项稽查,累计补缴税款逾千万元。同时优化退税流程,将增值税留抵退税平均办理时限压缩至3个工作日内,增强企业资金周转能力。 二、产业链招商构建新增长极 清苑区围绕新能源装备、智能家居等主导产业绘制招商图谱,一季度签约落地项目中有12个属于产业链配套项目。投资15亿元的储能电池生产基地从签约到开工仅用28天,刷新项目推进速度。经济开发区实行"标准地+承诺制"改革,提前完成土地平整与环评审批,确保项目"拿地即开工"。 三、梯度培育壮大市场主体 实施"个转企、小升规"培育计划,建立200家潜力企业库。通过财政奖补引导36家中小企业完成技术改造,新增规上工业企业8家。设立5000万元科技创新基金,支持企业与科研院所共建实验室,目前已有3个项目进入中试阶段,预计年内形成产业化能力。 四、要素保障优化营商环境 开展"企业服务月"专项行动,解决用工、用能等问题87项。举办银企对接会促成授信23亿元,协调金融机构开发"税信贷"产品,帮助42家企业获得低息贷款。完善基础设施配套,新建标准化厂房12万平方米,升级园区道路管网8公里,项目承载能力提升30%。 当前清苑区正推进招商引资"百日攻坚",重点对接京津冀产业转移项目。随着第二批28个储备项目进入评审阶段,全年固定资产投资有望突破200亿元,为财政收入持续增长奠定坚实基础。

    2025-08-13

  • 【清苑区招商】清苑区四大重点项目集中开工 助力区域经济高质量发展

    河北省保定市清苑区以招商引资为抓手,推动产业升级和区域经济发展迈出新步伐。清苑区举行重点项目集中开工仪式,4个重大项目涵盖智能制造、现代农业、绿色建筑等领域,总投资超155亿元,预计创造近4万个就业岗位。这批项目的落地将进一步提升清苑区产业集聚能力,为保定市高质量发展注入新动能。 一、项目概况与产业布局 清苑区此次集中开工的4个重点项目包括中南高科·保定清苑新经济产业园、首衡农产品智慧城市民生港、河北绿色建筑产业园、博远电气输变电设备生产项目。这些项目聚焦高端制造、民生保障和绿色低碳领域,体现了清苑区优化产业结构、培育新兴产业集群的发展思路。其中,中南高科产业园将吸引智能制造与新材料企业入驻,形成产业链协同效应;首衡民生港项目通过智慧化农产品流通体系,保障区域民生供应;绿色建筑产业园和博远电气项目则分别响应国家“双碳”战略和电力装备升级需求。 二、经济带动与就业促进 项目总投资规模达155.3亿元,建成后预计带动上下游产业链协同发展,为清苑区新增大量就业机会。以首衡智慧民生港为例,项目将整合农产品加工、物流、销售全链条,直接或间接吸纳超万人就业;博远电气年产11.75万台输变电设备的生产线,则需配套技术工人和研发人才。清苑区通过重大项目落地,既缓解了本地就业压力,也为高素质人才提供了发展平台,进一步强化了“产城融合”的发展路径。 三、政策支持与营商环境 保定市及清苑区近年来持续优化营商环境,通过简化审批流程、强化要素保障等措施吸引优质项目。此次开工的项目均享受了土地、税收等政策支持,例如绿色建筑产业园项目依托河北省装配式建筑推广政策,获得专项补贴。清苑区还建立了重点项目专班机制,提供从签约到投产的全周期服务,确保项目高效推进。这种“保姆式”服务模式已成为清苑区招商引资的核心竞争力之一。 四、区域发展与未来展望 清苑区作为保定市“一核三带多板块”空间布局的重要节点,此次重点项目集中开工标志着区域产业升级进入加速期。项目建成后,将进一步提升清苑区在京津冀协同发展中的产业承接能力,助力保定市打造“智造保定”和“现代农业强市”。未来,清苑区计划围绕新能源、高端装备等领域继续引进龙头项目,推动经济总量与质量双提升,为河北省高质量发展贡献更大力量。

    2025-07-09

  • 【清苑区招商】2021年清苑区政府工作报告

    2021年7月27日在保定市清苑区第三届人民代表大会第一次会议上保定市清苑区人民政府代区长;李英英各位代表、同志们:现在,我代表区政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、本届政府工作回顾2017年以来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大依法监督和区政协民主监督下,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓新机遇,应对新挑战,扎实推进稳增长、调结构、治污染、惠民生、保稳定等各项工作,较好地完成了区二届人大一次会议确定的任务目标,实现“三个圆满收官”,与全国人民一道步入小康社会。2021年上半年,全区地区生产总值完成78.9亿元,较2016年同期增长12.5%;一般公共预算收入完成4.7亿元,较2016年同期增长74.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到21912元和11728元,较2016年同期分别增长64.3%和64.9%,全区经济社会发展稳中向好。五年来,我们抓招商上项目,发展动能加速聚集。园区建设全面发力。建立企业入园评审机制,实施“亩均论英雄”[1],开发区入驻企业达到94家,主营业务收入和税收收入保持两位数增长,被评为“河北省战略性新兴产业示范基地”。累计投资3.55亿元加强“九通一平”基础设施建设,国土空间规划调整完成调区扩区后规划面积将拓展到30.95平方公里,开发区的承载力得到极大提升。科技型中小企业园内企业加快成长,金桥纺机、宇雕起重、立元铜件等企业成为行业领军企业、行业标准起草者和行业隐形冠军。投资101亿元实施高铁片区启动区项目,大堤口村整村迁建即将开工建设;规划占地5600亩的国际医疗基地完成选址,即将全球招商发布。项目建设加快推进。深入开展“双创双服”、“三深化、三提升”、“三创四建”和“三重四创五优化”活动,实施省、市重点项目57个,总投资569.8亿元。绿生环保、中节能(保定)二期等总投资77.3亿元的15个项目建成投产,中南高科·清苑新经济产业园、新发地智慧城市民生港首开区等总投资165.88亿元的17个项目加快建设,中国钢研·保定合金新材料产研基地、辰力索具等总投资326.62亿元的25个项目落地开工。招商引资卓有成效。坚持对接京津、联动雄安,成立了北京联合招商中心,加强与中铁建、清华启迪等世界500强、国内500强等战略投资者合作,洽谈储备项目238个,落地亿元以上项目72个。特别是中南高科·清苑新经济产业园从签约到开工仅用时8个月,“拿地即开工”的典型做法在全市推广。五年来,我们调结构促转型,发展质量不断提升。产业结构不断优化,三次产业结构比由2016年的24.1:39.3:36.6优化为24.3:27.1:48.6。一产上,夏粮生产实现“十九连丰”,粮食种植面积稳定在100万亩以上。不断调整农业产业结构,畜牧、蔬菜、果品占农业总产值比重达到74%。成功创建省级农产品质量安全县,“清苑西瓜”荣获省级区域公用品牌,西瓜总产量位居全省第一。创立市级以上农业创新驿站7家,建成省级精品现代园区1个、市级现代农业园区8个、市级精品园区5个,农业产业化经营率达到61.5%以上。二产上,主导产业不断做优,东利机械等骨干企业市场份额不断增长,四通新材成长为全球规模最大的功能性中间合金企业,新增年纳税千万元以上企业9家、达到19家。引进中国钢研先进金属材料涂镀国家工程实验室,累计创建市级以上创新平台13家、研发机构23家、院士工作站2家。新增省级专精特新企业10家,省级以上科技型中小企业达到522家,高新技术企业达到51家。三产上,河北银行、光大银行落户清苑,邢农商村镇银行在石交所上市,全区银行金融机构达到11家。搭建政银企沟通平台,深入开展“百行联千企”活动,金融业增加值占地区生产总值比重达到10.1%,金融支撑实体经济发展作用凸显。成立荣清国控,组建子公司13家,发挥投融资平台作用,授信融资18.1亿元。累计新增入统服务企业7家、批零企业13家,新增上市企业3家、达到12家,现代服务业占三产比重达到52.4%。五年来,我们打基础强管理,城乡面貌明显改观。城市框架逐步拉大。配合做好全市国土空间规划编制,实现“一张蓝图管控”。坚持产城融合,清苑新城稳步推进,泽龙国际教育城高中部启动招生,区医院新院区项目一期如期开工。白洋淀大道、乐凯大街南延清苑段、振清街南延竣工通车,城区建成区面积增加到15.54平方公里,常住人口城镇化率达到42.7%。城市功能日趋完善。大力推进“七个一”[2]和“新三个一”[3]工程,投资10.88亿元实施城市“双修”、雨污分流、供热供水等系列城建重点工程,集中供热率、供水率均达到100%。新(改、扩)建公厕26个、游园绿地15个。建成区绿化面积增加208.39公顷,绿地率达到38.96%,人均公园绿地面积达到14.63平方米。改造老旧小区5个,建成各类保障性住房4717套。在全市率先开通城区免费电动公交,方便居民出行。城市管理逐步规范。城乡垃圾处理一体化体系基本建成,城区机械化清扫率达到90%以上,实现全区266个村清扫保洁全覆盖。坚持“房住不炒”,稳步化解房地产历史遗留问题。深度推进“6+1”专项整治[4],累计清理各类违法占地670余宗、1400余亩,拆除各类违法建筑36.5万平方米,建管秩序持续向好。乡村振兴强势开局。组建乡村振兴局,有序做好脱贫攻坚成果巩固提升与乡村振兴有效衔接。投资6.51亿元开展农村人居环境整治,改造农村危房166户、农村无害化厕所11000座。投资3.6亿元完成旅游路改造提升、何蠡路等一大批乡村干线建设,新(改、扩)建农村公路115条、293公里。全力打造红色记忆·冉庄文旅特色小镇、好梦林水特色小镇,西林水被评为“中国最美乡村示范村”和“全国文明村”,大福村、中林水入选“全国文明村”。五年来,我们出重拳治污染,生态环境持续改善。持续掀起“环保风暴”,扎实推进控煤、抑尘、治企、限车、禁烧等专项行动,全面完成20.46万户“双代”改造,取缔整治“散乱污”企业1437家,页岩砖和氧化锌行业有序退出,成品油市场秩序逐步规范,东闾轻型起重机械行业得到提升。2020年空气质量优良天数达到214天,比2016年增加31天;截至2021年6月份,全区空气综合指数达到5.41,较2016年同期下降39.82%。积极推动“河长制”,强力开展“清五乱”[5]等专项整治,清理垃圾250万立方米,拆除违建237处,取缔河道内养殖场50余家。实施生态补水4.8亿立方米,压减地下水超采2000万立方米。投资4.8亿元实施白洋淀上游流域综合治理项目,推进府河导排区加固工程,完成23个村庄农村生活污水治理。新建大庄污水处理厂,完成城区污水处理厂改造,出水水质达到Ⅳ类及以上。圆满完成温仁小村搬迁拆除,冉河头村堤防加固进入扫尾阶段,东石桥村防洪整治取得阶段性成果。高标准规划建设雄清片林和白洋淀大道景观带,累计植树造林6.91万亩。土壤污染调查和受污染耕地安全利用与风险管控任务全面完成。五年来,我们惠民生增福祉,群众得到更多实惠。惠民承诺如期兑现,累计办结民生实事好事65件,全区民生和社会事业累计支出111.62亿元,占公共财政预算支出的73.1%。保障水平稳步提升,聚焦“两不愁、三保障”和“七个全覆盖”,持续推进产业、就业、创业等扶贫措施,建档立卡贫困人口全部脱贫出列。严格落实“四个不摘”,扎实开展防贫保险,实施防返贫防致贫动态监测,帮扶机制更加健全。新增城镇就业1.7万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。医保参保率达到96%以上,基本养老金标准逐年提高,城乡低保标准分别增长48%和65%,民生更有“温度”,幸福更有“质感”。教体事业全面进步,实施系列三年攻坚行动,新(改、扩)建中小学校和幼儿园43所,招聘教师727人。农村小学生营养改善计划全面落实,为全区253所公办中小学校和幼儿园配备保安,安装一键报警和视频联网系统394套。大力发展体育事业,完成冉庄滑雪场和好梦林水室内滑冰场馆建设,建成社会足球场地11块、达到国际标准足球场地1块。高标准通过省政府教育工作“三项评估”和履行教育职责评价验收,被国务院评为“全国义务教育发展基本均衡区”。医疗卫生统筹推进,坚持“外防输入、内防反弹”,推进疫情防控常态化,全区未出现一起确诊和疑似病例,新冠肺炎疫情防控取得阶段性战果。75名医护人员驰援武汉、支援石家庄,为疫情防控贡献清苑力量。按时完成新冠肺炎病毒疫苗接种阶段性任务。认真落实先诊疗后付费和“一站式”结算服务,慢性病管理和贫困人口家庭医生签约率达到100%。乡村一体化管理全面铺开,国家级医共体试点建设顺利推进,成功获评“河北省慢性病综合防控示范区”称号。文化事业繁荣发展,新建区档案馆、区规划展馆、区美术馆,区融媒体中心一期“中央厨房”指挥大厅投入使用。传统制香技艺入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目目录。哈哈腔剧团被中宣部评为“全国基层文艺院团先进集体”。冉庄地道战纪念馆被教育部评为“全国中小学生研学实践教育基地”。成功举办了庆祝建国70周年、建党100周年等系列文化演出和文体活动。五年来,我们抓改革强服务,治理效能持续提升。扎实开展“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神和省、市各项“禁令”。不断强化“两个责任”,坚持“三重一大”集体决策,全面推进法治政府建设。自觉接受党内监督和社会各界监督,累计办结人大代表建议、政协委员提案510件,办结率均为100%。抓好巡视整改,省委巡视反馈的四类33项问题整改基本完成。政务督查工作受到国务院办公厅督查室通报表扬。政务公开列入全省试点县(市、区)。被国务院授予“第七次全国人口普查先进集体”荣誉称号。深入推进“放管服”和商事制度改革,大力推行“拿地即开工”,投资项目从取得土地使用权到施工许可最快9个工作日办结,个体工商户和企业登记压减至4个工作小时以内。在全省率先推行委托乡镇综合服务中心行使个体工商户注册审批权限。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法加强民族宗教事务管理。千方百计防范和化解风险,政府债务处于安全区间,涉房涉建和金融领域风险隐患总体可控,食品药品和安全生产形势总体平稳,社会大局和谐稳定。此外,外事侨务、方志档案、退役军人、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。各位代表!五年来,我们在清苑这片热土上以实干负重前行、用汗水浇灌收获,在清苑发展史上写下了浓墨重彩的一笔。这五年,我们认真贯彻新发展理念,抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大历史机遇,咬定“发展是第一要务、项目是第一支撑”,招商引资有声有色,项目建设强势推进,产业转型提速升级,按下了高质量发展的“快进键”。这五年,我们聚力推进城市建设,奔着问题去、迎着困难干,坚决落实市委“两城三微五宜”[6]要求,高标准改造提升主城区主次干道8条(段),城市“双修”新铺道路17.4公里、60余万平方米,新增公共停车位8000余个,让县城有了“城市的味道”。这五年,我们坚持人民至上,从百姓呼声最迫切的事情做起,铁腕治霾,精准扶贫,实事惠民,打响了一场又一场改变生产生活方式的攻坚战,让不可能成为可能,得到广大人民群众的充分理解和支持,让我们感恩感动,充满信心和力量。这五年,我们攻坚克难、实干为先、担当作为,打赢了环保风暴“突击战”、“双代”扫尾“攻坚战”、新冠肺炎疫情防控“阻击战”等一场场大仗硬仗,解决了一大批多年想解决而没有解决的问题,干成了多年想干成而没有干成的事情,为高质量发展扫清了障碍。特别需要指出的是,今年上半年,面对重重困难和压力,全区干部群众夜以继日、戮力同心,完成了东石桥整村签约搬离。在此,我要为东石桥村防洪整治工作所有的参与者和奉献者点赞!这五年,我们共同经历着清苑大地上的理念之变、协同之变、城市之变、产业之变、作风之变,当前全区上下政通人和,干部群众激情创业,大家争当建设者、不做旁观客,成为我们做好今后各项工作的强大动能和宝贵财富。各位代表!奋斗充满艰辛,成绩来之不易!这些成绩的取得,是我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面落实上级党委、政府和区委决策的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是各级各部门实干担当、奋力拼搏的结果!在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、离退休老干部,向驻地部队、武警官兵、政法干警和消防指战员,向所有关心支持清苑发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!看到成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展仍面临一些困难和问题。一是经济实力提升不快,产业结构不优,新动能成长不足,发展仍不平衡、不充分;二是城市建设欠账较多,管理不够精细,文化、教育、医疗、养老等公共服务供给不足,距离建设品质生活之城还有很大差距;三是生态环境治理和防范化解重大风险任务艰巨,金融和涉房涉建领域问题依然突出;四是营商环境还需改善,民生领域还有不少短板。政务服务效能有待提高,个别部门形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在。我们一定正视问题,采取有力措施,认真加以解决。 二、新一届政府未来五年工作思路和重点任务按照区第三次党代会安排部署,今后五年,全区经济社会发展总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实习近平总书记重要讲话和对河北对保定工作的一系列重要批示指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,按照省委“三六八九”[7]和市委“一一二五八”[8]总体要求,深入实施“六个一”总体思路【①明确一个统领牢固树立人民至上理念;②聚焦一个方向全面深度融入京雄保一体化,全方位融入保定主城区,全力服务保障、借势借力雄安新区;③把握一个关键强化开发区、高铁片区引领作用;④瞄准一个主题创新发展、绿色发展、高质量发展;⑤夯实一个基础维护社会安全稳定;⑥强化一个保障全面从严管党治党】,苦干实干,创先争优,增比进位,力促各项工作走在全市前列,以一域之光为全局添彩,为加快建设保定品质生活之城贡献清苑力量。今后五年,着力建设“五个清苑”。一是进一步提升综合实力,建设实力清苑。二是进一步提升生态环境质量,建设美丽清苑。三是进一步提升社会治理效能,建设和谐清苑。四是进一步弘扬社会主义核心价值观,坚定文化自信,建设文化清苑。五是进一步全面从严治党,建设廉明清苑。工作中突出“六个坚持”。一是坚持党的全面领导,确保步调一致、政令畅通。二是坚持人民至上,把为民办实事、为民谋幸福作为一切工作的出发点和落脚点。三是坚持全力维护社会稳定,以实实在在成效当好“首都政治护城河”。四是坚持系统观念,确保各项工作有力有序推进。五是坚持创先争优,对标对表先进、争创一流,力促各项工作走在全市先进行列,推动全区整体工作上档升级。六是坚持团结奋进,紧紧围绕区委中心工作,营造大事难事一起扛、急事要事一起上的和谐共事、快乐干事良好氛围。实现以上目标,重点做好六方面工作: (一)狠抓项目园区不放松,蓄积协同发展新动能。牢牢抓住京津冀协同发展和雄安新区规划建设历史机遇,坚定不移融入京雄保一体化发展新格局,打造保定“智造城”。以市委“1511”重大项目集中攻坚行动[9]和招商引资“双千工程”[10]为抓手,紧盯世界500强、国内500强、大型央企和上市公司,主动争跑,积极引进,每年高质量完成50个招商项目入库、力争2个亿元以上项目签约落地。加强开发区“双九通一平”[11]基础设施建设,实施更加严格的入园评审机制,提升项目投资强度和“亩均效益”[12],到2025年开发区工业总产值、营业收入和税收收入分别达到110亿元、260亿元和6亿元以上。推进高铁片区基础设施和公共服务设施建设,力争2年初具雏形,5年拉开框架、形成规模。实施工业转型升级系列三年行动计划,着力发展新一代信息技术、新能源装备、智能制造等新兴产业,改造提升有色金属、轻型起重机械设备、电力器材、熏香等传统产业,以立中集团、东利机械等龙头企业带动行业规模扩张,力争规上工业企业达到160家以上,规上工业增加值突破50亿元。加强与入驻雄安新区企业总部的联系,落户一批高水平的科研中试、孵化转化和生产制造基地,叫响“企业总部在雄安,研发转化在清苑”。加快推进冉庄文旅特色小镇、正迪欢乐世界文化创意园、好梦林水特色小镇、古城香文化产业园、大李各庄森林生态公园、冉庄至林场路“一线五点”建设。大力发展现代服务业和现代物流业,新增入统零售企业25家以上,到2025年服务业高质量发展新格局初步形成。 (二)狠抓城区建设不放松,塑造宜居宜业新风貌。坚持产城融合、产业拓城,建成医疗园区、教育园区,加快清苑新城建设,完成保定南站周边基础设施建设,打造保定南部经济“增长极”。紧紧围绕保定市“十四五”规划和雄安新区规划,协调推动保定绕城快速路清苑段建设,谋划实施西二环南延、西三环南延至大李各庄林场和乐凯大街南延至保衡路等道路工程。继续推进城市“双修”工程建设,谋划实施城区第二污水处理厂,采取多形式能源替代,完善城市功能。启动旧城区有机更新,推进31个老旧小区和7个棚户区改造,提升居民生活质量。推动教育、医疗、文化等公共服务一体化,增强城区人口集聚能力和综合服务能级。推进智慧城市建设,提高城市精细化管理水平。成功争创省级森林城市。 (三)狠抓“三农”工作不放松,谱写乡村振兴新篇章。建立更加完善的防返贫防致贫动态监测和帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。实施优质粮食工程和粮种工程,积极争取高标准农田建设项目,不断改善农业生产条件,稳定发展粮食生产,到2025年农作物耕种收综合机械化率达到90%,粮食综合生产能力达到4.73亿公斤。坚持做优特色农业,重点打造7个农业结构调整示范区,到2025年全区市级以上农业创新驿站达到10家。实施农业名牌战略,完成“清苑西瓜”产品国家地理标志认证,壮大清苑“亿润”西瓜、“地道战”薯粉等农业品牌,打造农业品牌联盟。结合全市国土空间规划和雄安新区周边管控规划,完成石桥等乡改镇工作,打造一批特色小镇,到2025年常住人口城镇化率达到60%以上。开展农村人居环境整治提升五年行动,打造一批乡村振兴示范点、示范带。以新农村建设“四个一批”[13]为工作路径,聚焦乡村规划、基础设施配套、公共服务完善,完成农村生活水源江水置换,建成农村地表水厂,全面普及农村卫生厕所,到2025年全区所有村庄完成新农村建设任务,确保实现整体布局合理优化、住房建筑品质提升、人居环境全面改善、村庄风貌整体改观、基础设施配套和城乡基本公共服务均等化水平明显提高。 (四)狠抓改革创新不放松,激发市场竞争新活力。纵深推进“放管服”改革,进一步压缩审批时限,精简优化审批流程,简化整合项目“水电气”报建手续,全面落实“一站式”集中并联办理审批服务要求,全面推进“一链式”、“证照联办”改革,全面落实政务服务事项100%网上可办,让企业和群众办事更方便、更快捷、更舒心。完成开发区调区、扩区,实施园区托管,探索运营管理创新发展机制改革。推进城市执法体制改革,构建权责明晰、服务为先、执法规范的城市管理机制。统筹推进投融资体制、财税体制、农业农村和商事制度等领域改革。实施科技创新跃升三年攻坚行动,强化与京津科研单位、高等院校合作,培育一批创新主体、创新平台,稳步提升科技创新能力,到2025年研发与实验经费投入达到0.6%,科技型中小企业达到1000家,高新技术企业达到100家,科技创新能力达到全省A类县(市、区)水平。 (五)狠抓环保治理不放松,构筑生态建设新高度。持续巩固大气污染综合治理成果,强化扬尘污染、秸秆垃圾禁烧、移动源和非移动源污染管控,深化工业污染治理,实现“散乱污”企业动态清零,到2025年空气综合指数和PM2.5退出全市倒10。扎实推进碳达峰、碳中和,大力发展低碳技术、节能环保产业和绿色循环经济,完成单位GDP能源消耗降低指标,为“30·60双碳行动”作出贡献。落实最严格水资源管理制度,深入开展地下水超采综合治理,压减地下水超采2339万立方米。全面落实“河长制”,持续开展河道综合整治,对河道“五乱”保持严打高压态势。对接雄安新区防洪规划,做好府河、金线河等河流控源截污、截洪导排,积极谋划白洋淀上游流域河道综合整治项目。实施生态修复,巩固受污染耕地安全利用和严格管控成果,保障土壤质量稳中有升。建设好、运营好5万亩雄清郊野公园,提升森林覆盖率,建设天蓝、地绿、水清、城靓、村美的“美丽清苑”。 (六)狠抓民生事业不放松,共享社会发展新成果。每年办成一批民心实事,每月化解一批民生问题,让广大群众共享社会发展成果。充分保障就业,新增就业1.79万人以上,开展职业技能培训2万人次以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。大力发展社会事业,提高城乡低保和特困人员保障标准。坚持教育优先发展,对33所中小学校、幼儿园和36所中小学校运动场进行改造提升,改善办学条件,到2025年幼儿教育毛入园率达到98%,义务教育巩固率保持在100%,基本形成创新型开放式现代化教育体系。开展教育投入倍增行动,2021-2023年区财政性教育经费投入增幅超过全省平均水平,确保实现“两个只增不减”[14]。建成区综合体育馆、青少年体育训练中心,新增特色体育学校60所,推动全民健身运动发展。积极推进儿童友好型城市建设。深化医药卫生体制改革,强化“四医联动”,推进分级诊疗,加快国家级医共体建设,推动中医药振兴发展,打造“健康清苑”。充分发挥区、乡(镇)、村三级公共文化服务设施作用,推动图书馆、文化馆、美术馆建设上档升级,谋划启动博物馆建设。加快村级文化服务中心标准化建设,提升公共文化服务水平。深入开展安全生产风险管控和隐患排查专项整治三年行动,加强食品药品安全监管,保障群众“舌尖上的安全”。常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击非法集资、电信诈骗等侵害群众利益的违法犯罪活动,推进社会治理体系和治理能力现代化,打造更高水平的“平安清苑”。 三、2021年年内重点任务和工作安排今年是“十四五”规划开局之年,下半年重点抓好七方面工作: (一)聚焦项目园区,在融入京雄保一体化上奋力突破。对接京津,联动雄安,联姻深圳,借势借力协同发展,把发展机遇转化为发展成果。抓项目增动能。紧盯项目投产达效,继续抓好总投资153.57亿元的19个省、市重点项目,年内冀昌电气、新华世纪分校等2个项目竣工投产,中南高科·清苑新经济产业园、正迪欢乐世界文化创意园等12个项目达到既定形象进度,辰力索具、绿建二期等5个项目开工建设。加快完善程成伟业、腾航航空零部件等7个项目前期手续,尽快落地开工。围绕“两新一重”和基础设施补短板等领域,积极争取上级债券,以政府投资撬动社会投资,激发投资活力。落实项目建设“五个一”,当好“店小二”,重拳打击强揽工程行为,全面优化施工环境,让项目顺利建设、早日见效。抓园区强支撑。以新一轮国土空间规划编制为契机,推进开发区扩容升级,新增规划拓区16平方公里。推进开发区基础设施提升,启动兴郎路和迎宾路西延建设,完成110kV高压线路迁改。实施开发区实力倍增计划,开展“亩均论英雄”,力争年亩均税收达到11万元以上。着眼于“园区4.0”阶段,强力开展“清疮”行动,依法盘活各类低效闲置用地,提高产业水平、亩均效益。积极对接中铁建、中南高科等企业,吸引社会资本打造产业园区基础设施平台和产业服务体系。衔接雄安新区规划落地,推进高铁片区基础设施和公共服务设施建设,配合做好国际医疗基地项目征地等前期工作,启动大堤口村整村拆迁安置房建设,打造保定东部经济“增长极”。抓招商引活水。落实“双千工程”要求,年底前每名区级领导干部至少引荐一个投资5000万元以上项目。围绕“医车电数游”五大产业和我区主导产业规划,加快“以商招商”、“产业链招商”的顶层设计,对接产业链上下游企业,开展产业链、创新链、供应链精准招商,力争有更多项目进入全市“五个1000”[15]项目库。强化精准对接,推动保定·少海汇智能家居产业园、中国电谷电力智慧产业园等项目尽快签约。 (二)聚焦转型升级,在加快新旧动能转换上奋力突破。围绕提升产业基础能力和产业链现代化水平,做好建链、补链、延链、强链文章,全力打造制造强区、质量强区。提质增效优存量。强化优势产业领先地位,提升重点产业链供应链稳定性和竞争力。进一步壮大做优以立中集团、奥琦圣为代表的合金新材料产业集群,以宇雕起重、辰力索具为代表的轻型起重机械产业集群,以东利机械、立元铜件为主导的高端装备制造产业集群,以河北绿建、绿生环保为代表的绿色建材产业集群,以百威啤酒、味群食品为代表的食品加工业产业集群。推进古城香文化产业园建设。大力发展总部经济、数字经济、共享经济,支持人工智能、大数据与实体经济深度融合,推动数字产业化、产业数字化。创新驱动添动力。实施创新平台增效行动,鼓励引导企业和国家实验室、知名院校合作,培育发展“独角兽”、“瞪羚”企业和细分市场隐形冠军[16],年内新增市级以上研发创新平台3家以上。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划,新增高新技术企业7家、科技型中小企业60家。落实市人才“双十条”[17],探索人才共享机制,吸引更多优秀人才到清苑建功立业。政策支撑强保障。实施民营企业“百千万”提升工程[18],落实减税降费、金融信贷等政策支持,优化金融生态环境,新注册市场主体增幅在20%以上。鼓励支持东利机械和北特机械在深交所和石交所挂牌上市。落实区领导包联企业责任,每月至少组织一次现场办公会、每季度至少召开一次企业家恳谈会、银企对接会,解决“卡脖子”、“中梗阻”、“微腐败”等影响政府形象和企业发展突出问题,把环境创优,帮企业脱困,让企业轻装上阵、专心发展。 (三)聚焦城市建管,在建设品质生活之城上奋力突破。融入主城区,建设新城区,改造老城区,加快建设品质为先、宜居宜业新清苑。坚持规划引领。配合完成国土空间规划编制,编制城市控制性详细规划和历史文化名城保护、绿地系统、夜景亮化等专项规划,做精做细城市核心区、重要街区、关键节点、主要出入口设计,形成多规合一的清苑全域“规划树”。优化国土空间布局,科学划定生态保护、永久基本农田和城镇开发边界“三条红线”,坚决做到规划有方向、建设有遵循、管理有标尺。严格项目审批和规划执法,切实维护规划刚性地位,确保一张蓝图绘到底。推进城市更新。加快总投资1.7亿元的城市“双修”三期工程,谋划启动四期工程。加快教育园区新建道路工程建设,谋划实施发展路东延、振清街南延北连、富强街南延、新华街西延和长城大街南延连接和平路东延工程,打通一批“断头路”,畅通城市“动脉循环”。稳步推进北三环东延,配合做好雄忻高铁、R1线等道路规划建设地方工作。积极推进京港澳高速阳城互通出口建设,配合做好保静线拓宽前期工作。争取市政府加快实施西三环南延、东三环连接线、南三环等项目,打通与主城区和雄安新区路网环线。从群众关注的“热点”切入,完成建华胡同小区等6个老旧小区改造,建成便民生鲜超市1个。加强供热基础设施建设,9月底前完成部分小区热源替代,让每户居民如期取暖。提升城区排水防涝能力,让雨后城市不再“看海”。提升城市品质。统筹推进楼栋微整治、空间微更新、景观微改造,重点打造标志性路段、标志性街区、标志性建筑,把迎宾路、清苑街、莲池南大街打造成“美丽街区”、“精品街道”。积极推进城市绿化美化亮化提升工程,谋划实施城市主次干道两侧外立面改造,完成城区范围内街路牌、楼门牌设置。谋划建设小游园、小绿地等口袋公园,拓展群众休憩空间,建设舒适宜居的精美城区。加强城市管理。常态化创建文明城市、卫生城市,用“绣花”功夫美颜城市,把城区这件“旧衣服”洗的干干净净。推行“街长制”,落实网格化,坚持日巡查,聘请监督员,建立第一时间发现并解决问题的联动机制。深入开展马路市场、交通秩序、市容市貌专项整治,落实门店门前“三包”,理顺规范城区秩序。创新城市管理模式,加快智慧社区和智慧泊车项目建设,尽快实现城区5G网络全覆盖,提升精细化管理水平,建设智慧城市。 (四)聚焦农业农村,在全面推进乡村振兴上奋力突破。坚持把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,推动农业高质高效、农民富裕富足、乡村宜居宜业。推动产业振兴。突出抓好粮食安全,落实最严格的耕地保护制度,像保护大熊猫一样保护耕地,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,建设高标准农田6万亩。持续开展违法违规圈占土地、农村乱占耕地建房清理整治,对强占多占、非法出售等恶意占地建房行为保持“零容忍”,用最果断的措施清除存量,遏制增量。大力发展现代种业,主要农作物、畜禽良种覆盖率达到98%以上。做大做强南王庄西瓜、王盘葡萄、北王力花卉苗木、大庄麻山药、张登温仁瓜菜等一批特色优势农业基地。培育新型农业主体20家以上,市级以上现代农业园区达到15个。积极调整农业结构,大力发展“四个农业”[19],全力打造高端农副产品供应基地,融入京雄保1小时鲜活农产品物流圈。推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系,促进一二三产业融合发展,打造“雄安西花园”、“京雄菜篮子”。推动人才振兴。抓好高素质农民培养,组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技术培训,提升“土专家”、“田秀才”等实用型人才技术水平,着力培养造就新型职业农民队伍。坚持培养与引进相结合,创造就业机会,改善发展环境,完善考核奖励机制,提高人才服务保障能力,让年轻人热爱农村、热心农业、立志农村创业扎根。推动生态振兴。加强农业面源污染防治,推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进农业有机废弃物资源化利用项目和秸秆综合利用整区推进项目。推行绿色发展方式和生活方式,实施农村户厕改造6000座、公厕改造130座,完成18个村庄生活污水治理,彻底消除农村黑臭水体。因地制宜推广垃圾分类,逐步解决农村“脏乱差”问题。完成张望路大修工程,提高交通干线通行能力。全面推进“四好农村路”,完成东顾庄至保衡路、大魏庄至南辛力等6条农村公路建设,全年新(改、扩、修)建农村公路不少于20公里。大力推行“路长制”,开展公路路域环境综合治理,让生态美起来,让环境靓起来。瞄准全市乡村振兴示范新高地,全力打造好梦林水生态休闲综合示范区、高铁片区乡村振兴示范区和冉庄红色文旅精品线、白洋淀大道示范线,年内建成美丽乡村20个。推动组织振兴。坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,保障农民民主权利和其他合法权益。健全“5+3+N”[20]乡村治理组织体系,全面加强乡镇、村“两委”组织和能力建设,完善村级权力运行监管机制。探索建立“互联网+”治理模式,加强农村集体经济组织、农村社会组织、基层群团组织建设,加快推动乡村治理向数字化转变。推动文化振兴。大力推进公共文化服务体系标准化示范工程,打造1个高品质公共文化示范村。组织举办全区第五届广场舞大赛和第六届戏曲节。实施乡村德治工程,以社会主义核心价值观为引领,发挥村规民约导向作用,强化道德激励约束,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (五)聚焦第三产业,在构建现代产业体系上奋力突破。坚持生产性服务业与生活性服务业齐头并进,推动文化和旅游融合发展,助推现代服务业壮大规模,提升档次,做大做强。深耕文化旅游业。积极承接2022年第五届保定市旅发大会。打造精品旅游线路,充分发挥冉庄地道战景区的带动作用,加快实施红色记忆·冉庄文旅特色小镇项目,完成红薯文化博物馆和实弹射击馆建设,打造红色“网红打卡地”。推进正迪欢乐世界文化创意园、好梦林水特色小镇等重点项目,培育励志探险、全龄研学、文化创意和沉浸式体验等新模式。积极谋划大李各庄森林生态公园建设,确保冉庄至林场路尽快通车,推动清苑高品质旅游融入京津冀大旅游板块,全力打造“冀中文旅地”。壮大现代服务业。大力发展商贸物流、金融保险、文化创意等现代服务业,打好总部经济和楼宇经济“发展牌”,增强城市经济的投入强度、经济密度和产出额度,不断提升现代服务业在第三产业中的比重。大力发展城市夜经济,年底前让城区“亮”起来。把扩大消费同提高群众生活品质结合起来,培育消费新模式、新业态、新热点,促进线上线下消费融合发展,让更多优质商品进农村、特色农产品进城市。培育现代物流业。盯紧在京物流央企和国内外知名物流企业,深化与京东、韵达等合作力度,推动“互联网+物流”深度融合,发展冷链物流、智慧物流和物流金融等高端业态,打造京津和雄安周边重要商贸物流中心。积极配合做好南二环物流园外迁,加快新发地智慧城市民生港首开区建设,谋划建设大庄国际智慧物流园。积极培育消费新业态,大力发展电商经济,开展城乡高效配送专项行动,引导更多产品“触电入网”。 (六)聚焦生态改善,在厚植绿色发展优势上奋力突破。践行习近平生态文明思想,坚持把绿色作为最靓底色,生态作为最强优势,坚定不移的推进生态修复治理,努力让绿水青山变成金山银山。治气打好组合拳。加强精细化差异化监控和定量管控,严防生态环境领域“一刀切”。巩固“双代”成果,严防散煤复烧。依法实施全域全时段禁炮禁烧,保持“散乱污”企业动态清零。强化餐饮油烟治理,狠抓烟尘精细化管控,加强清苑二中国控空气站点综合治理,确保空气质量持续改善,基本消除重污染天气,让“白天看云、夜晚观星”回归常态。治水打好主动仗。坚持补水、治污、防洪“三位一体”,统筹规划、协调推进,溯源治理、水岸共治。全面落实“河长制”,协调推进河道治理、生态补水和地下水超采综合治理等工作。加强入河排污口和沿线排污企业动态监控,保障城区污水处理厂和雨污分流正常运行,确保有水河流水质全部达到或好于考核目标。积极稳妥推进东石桥村防洪整治后续工作。加强流域综合治理,完成府河导排区加固项目扫尾和府河综合整治工程,谋划唐河综合治理和龙泉河至清水河补水河道治理工程,坚决“不让一滴污水流入白洋淀”。治土下好先手棋。全面推进耕地分类管理,强化农业面源污染防治。完成5处750亩临时占地修复工作。严格土壤污染源头风险管控,健全危险废物、医疗废物和固体废物收集处置长效监管机制,巩固和提升受污染耕地安全利用水平,有力防范土壤污染风险。 (七)聚焦群众期盼,在办好民生实事好事上奋力突破。坚持人民至上,用心用情用力解决好群众关心关注的热点问题,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。强化民生保障。巩固脱贫成果,做到脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管。强化社保扩面征缴,确保2021年城乡居民养老保险参保率稳定在95%以上。做好应届毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业工作,全年新增城镇就业3600人以上,城镇失业人员再就业1100人以上。全力根治拖欠农民工工资问题,依法保障农民工群体合法权益。发展社会事业。全面完成277个村(社区)综合服务站提升工程,努力实现服务群众零距离,填补基层政务服务空白。实施农村电网补强工程,加快新建110kV变电站输变电工程建设,完成“煤改电”10kV电网补强工程和南王庄等4个村低压电网改造。完成区医院新院区项目一期、启动二期,完成妇幼新建住院病房楼和妇孺国医堂主体施工,区疾控中心基础设施设备能力提升工程投入使用。大力推进名医名院名诊所“三名”工程,深入拓展国家级医共体试点建设,大力开展省级中医药强区创建工作。投资2962万元完成耿庄小学、张登小学、张登中学林水分校、南宋村幼儿园等4所学校新(改、扩)建工作,启动清苑一中体育馆建设。实施名师、名校、名校长培养计划,加强与天津南开中学教育资源对接,不断提升清苑教育工作水平。建设平安清苑。严守风险底线,扎实防范金融、政府债务领域风险,妥善做好房地产等领域利益诉求群体矛盾化解工作。深入开展安全生产重点行业领域集中整治行动,抓好“气代煤”安全运营监管,坚决杜绝重特大安全事故发生。落实“四个最严”[21]要求,毫不松懈地抓好食品药品安全工作,确保人民群众饮食用药安全。深入开展“八五”普法,推进智慧安防小区、一村一辅警、一区两辅警、“三道防线”建设,进一步提升治安防范管理水平。积极化解信访案件,解决历史遗留问题,全力维护社会安全稳定。 四、全面加强政府自身建设征途漫漫,唯有奋斗!我们将持续加强政府自身建设,当好为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛,努力开创不负于时代、不负于人民的新业绩。 (一)坚持从严治政,让干事担当成为使命追求。坚持党的全面领导,贯彻中央、省、市和区委决策部署,确保步调一致、政令畅通。发扬斗争精神,增强斗争本领,问题面前不回避、困难面前不退缩,该做的事,知重负重、攻坚克难,该负的责,挺身而出、冲锋在前,让每项工作都有力有序有效、有亮有型有彩。推行“一线工作法”,一线发现解决问题,一线推动落实,一线树立形象,坚决杜绝形式主义和官僚主义。建立健全激励措施和容错纠错机制,拿工作说话,凭实绩看人,为担当者担当,让干事者有位,以“功成必定有我”的历史担当践行初心使命。 (二)坚持人民至上,让恤民为民成为干部情怀。人民利益高于一切,带着感情做好群众工作,把群众满不满意作为工作目标,充分考虑群众意愿,主动解决群众的“急难愁盼”,用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。办好12345政务服务便民热线,及时回应解决群众关切,凡是涉及百姓关心的民生事情坚决办好,凡是对人民做出的承诺坚决兑现,打造有温度的责任政府。永远保持同人民群众的血肉联系,为民办实事,为民谋幸福,让经济社会发展成果更多惠及人民群众。 (三)坚持依法行政,让高效服务成为工作常态。严格遵守宪法和法律,依法履行政府职能,坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。加快法治政府建设,严格落实“三重一大”集体决策,健全完善行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等规章制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界监督,在约束中工作,在监督下干事。抓实抓好政务公开,主动回应社会关切,确保权力在阳光下运行。 (四)坚持廉洁从政,让忠诚干净成为行动自觉。坚持“严管就是厚爱、放纵就是危害”,贯彻落实全面从严治党方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严惩重点领域违规违法和群众身边“微腐败”问题,对腐败零容忍,对侵害群众利益行为坚决说“不”。扎实推进政府系统党的建设,认真开展党史学习教育、“团结就是力量”专题学习活动和政法队伍教育整顿“回头看”。严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、转作风,严格按党性原则办事,按纪律规矩办事,按制度程序办事。严控“三公”经费支出,将更多财力用到保民生、补短板、促发展上,用政府的紧日子换来百姓的好日子。各位代表,路虽远行则将至,事虽难做则必成。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,实干实政、砥砺攻坚,奋力谱写清苑高质量发展的新篇章,为加快建设保定品质生活之城贡献清苑力量!

    2025-07-08

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1.2您制作、发布、传播的内容应自觉遵守宪法、法律、行政法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,社会主义制度,国家利益、公民合法权益,道德风尚和信息真实性等要求。您同意并承诺不制作、复制、发布、传播包括但不限于下列信息的内容:

1)反对宪法确定的基本原则的;

2)危害国家安全,泄露国家秘密的;

3)颠覆国家政权,推翻社会主义制度、煽动分裂国家、破坏国家统一的;

4)损害国家荣誉和利益的;

5)宣扬恐怖主义、极端主义的;

6)宣扬民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

7)煽动地域歧视、地域仇恨的;

8)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和迷信的;

9)编造、散布谣言、虚假信息,扰乱经济秩序和社会秩序、破坏社会稳定的;

10)散布、传播暴力、淫秽、色情、赌博、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的;未获他人允许,偷拍、偷录他人,侵害他人合法权利的;

11)包含恐怖、暴力血腥、高危险性、危害表演者自身或他人身心健康内容的;

12)危害网络安全、利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益的;

13)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

14)对他人进行暴力恐吓、威胁,实施人肉搜索的;

15)涉及他人隐私、个人信息或资料的;

16)散布污言秽语,损害社会公序良俗的;

17)侵犯他人隐私权、名誉权、肖像权、知识产权等合法权益内容的;

18)散布商业广告,或类似的商业招揽信息、过度营销信息及垃圾信息;

19)提交、发布虚假信息,或冒充、利用他人名义的;

20)其他违反法律法规、政策及公序良俗、干扰“产业园区网”正常运营或侵犯其他用户或第三方合法权益内容的其他信息。

二、违约责任

2.1针对违反本协议或其他服务条款的行为,“产业园区网”有权单方采取预先警示、拒绝发布、立即停止传输信息、删除文章等措施。“产业园区网”将对有关处理结果进行公告。对涉嫌违反法律法规、涉嫌违法犯罪的行为将保存有关记录,并依法向有关主管部门报告、配合有关主管部门调查。

2.2因违反本协议或其他服务条款规定,引起第三方投诉或诉讼索赔的,您应当自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任。因违法或违约行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”向任何第三方赔偿或遭受国家机关处罚的,应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”因此遭受的全部损失。

2.3“产业园区网”尊重并保护法人、自然人的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等合法权益。您保证,在使用“产业园区网”相关服务时上传的文字、图片、视频、音频、链接等不侵犯任何第三方的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等权利及合法权益。否则,“产业园区网”有权在收到权利方或者相关方通知的情况下移除该涉嫌侵权内容。针对第三方提出的全部权利主张,由您自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任;如因侵权行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受损失的(包括经济、商誉等损失),还应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受的全部损失。

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